10月19日上午，江华瑶族自治县第十九届人民代表大会第一次会议在江华民族文化宫隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县人民重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计、共绘发展蓝图。

大会应到代表259名，实到代表250名，符合法定人数。上午8时30分，大会执行主席廖小红宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。（实况）

江华县委书记袁章中、市换届选举工作指导组组长李玲、市换届风气督导组组长李润喜、江华县委副书记、县长毛昌麒，大会执行主席廖小红、唐孝任、义国友、冯云、毛林艳、齐雅敏，江华政协党组书记、主席义洁，江华政协党组副书记安青、二级巡视员陈槐权等在主席台在主席台前排就座。应邀在主席台就座的领导和老同志有：李大双、黄志坚、陆汉平、唐元甲、蒋星辉、左华生、周宏武、熊丽丽、李辉、屈茂君，以及在家的县人大常委会、县人民政府、县政协领导，县人民法院、县人民检察院领导，涔天河水库和工程管理局党委书记、江华国有林场党委书记等。

在热烈的掌声中，江华县委副书记、县长毛昌麒代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告指出，过去五年，是江华发展历程中极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县始终铸牢中华民族共同体意识，锐意进取、奋力拼搏，成功应对新冠疫情、“6·22”特大洪灾等重大事件，推进江华至连山（湘粤界）高速公路、湾水源抽水蓄能电站、永州南500千伏输变电工程等重点项目，壮大稀土新材料、电机电器、新能源等重点产业，圆满办好全省第十届少数民族传统体育运动会、70周年县庆、第十八届中国瑶族盘王节等重要活动，获评全国文明城市、全国民族团结进步示范县、全国科普示范县、全国首批自然资源节约集约示范县等国家级荣誉，“十四五”圆满收官，“十五五”顺势启航，为打造民族地区县域经济高质量发展标杆奠定了坚实基础。

报告回顾了过去五年工作：

经济实力实现新提升，五年来，全县主要经济指标稳中有进，地区生产总值较2020年增加43.55亿元，年均增长5.3%，地方一般公共预算收入累计增长29.4%，外贸进出口总额居全市第一、全省前列，获评全省县域经济突出贡献县。产业发展结出新硕果，规模工业企业达132家，“一主一特”产业聚链成群、集群成势，链条企业总数达171家，电机产业集群获评全省中小企业特色产业集群、全省县域外贸特色产业集群，年产5000吨稀土分离项目建成投产，风光新能源和新型储能并网规模持续扩大。粮食、生猪等重要农产品保供有力，蔬菜、食用菌、茶叶、水果、烤烟等特色农业扩面提质，获评中国蜜香红茶之乡，瑶珍粮油上榜中国农业企业500强。城乡面貌得到新改善，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，涔天河水库移民、易地扶贫搬迁群众后期扶持成效明显，县城主干道全面提质，所有乡镇通三级及以上公路，农村自来水普及率、卫生厕所普及率、污水处理设施覆盖率持续提升，5G网络实现行政村全覆盖，“两河三岸”建设让沱江老街旧貌焕新颜。改革开放取得新突破，“母亲式”服务更有温度，实施电机产业、瑶医药保护与发展等条例，乡村振兴月例会、“五好”园区建设、医保支付方式、医药卫生体制、共青团基层组织等改革经验获全省推介，困难重度残疾人家庭“无障碍改造+”、宝妈生产线等工作案例成为全国先进典型，建成全国首个全时全域全绿电运行示范区，获评全省首批创新型县、全省打造内陆地区改革开放高地先进县，入选湘赣中南部地区与粤港澳大湾区合作发展观察点。民生幸福绘就新画卷，新增城镇就业2.2万人、农村劳动力转移就业1.19万人，新建提质学校20余所、新增学位1.3万个，高考本科上线率连续多年居全市前列，紧密型县域医共体建设深入推进，县人民医院获评三级乙等医院，江华入围全国基层中医药工作示范县，连续18年未发生较大及以上生产安全事故、连续20年保持“省平安县”称号。同时，政府自身建设迈上新台阶，依法行政、政务服务、作风建设和巡视巡察整改等工作扎实推进。

报告强调，五年实践启示我们，做好江华工作必须旗帜鲜明讲政治、必须凝心聚力抓发展、必须真抓实干敢担当、必须倾情为民增福祉。同时也要清醒认识发展面临的困难和问题：经济总量偏小，林区农区发展不平衡，矿产、文旅等资源开发利用不充分，对外快速交通、防灾减灾基础存在薄弱环节，少数干部还存在内卷、躺平思想，主动担当和服务水平有待提升等。必须勇敢面对，认真研究，加以解决。

报告提出，今后五年，是江华夯实新基础、培塑新动能、实现新跨越的关键时期，明确了新一届政府工作的指导思想，并提出了今后五年的主要目标。发展质效更加明显，科创动能更加强劲，城乡发展更加协调，改革开放更加深化，文明新风更加彰显，民生保障更加有力，生态环境更加美丽，治理效能更加显著。到2030年，全县地区生产总值达到230亿元以上。

围绕上述目标，报告强调要抓住关键、纲举目张做好七个方面的工作。要突出发展壮大产业、扩大投资消费，加快推动县域经济高质量发展；突出优化资源配置、完善公共服务，促进城乡区域协调发展；突出全面深化改革、扩大对外开放，持续激发县域经济内生动力；突出民族团结进步、文旅融合赋能，更好担负起新时代新的文化使命；突出生态文明建设、加快绿色发展，推动美丽江华建设取得更大成效；突出增进民生福祉、提高生活品质，不断实现人民对美好生活的向往；突出筑牢安全防线、织密防护网络，建设更高水平平安江华。

报告提出，2027年主要预期目标是：地区生产总值增长5.0%以上，规模工业增加值增长5.0%以上，固定资产投资增长2.0%以上，社会消费品零售总额增长2.3%以上，地方一般公共预算收入增长2.0%以上，外贸进出口总额增长5.0%以上，居民收入增速与经济增速同步，城镇调查失业率控制在5.5%以内。报告从全力壮大工业经济、全力抓好项目建设、全力优化营商环境、全力发展教育事业、全力改善医疗服务、全力推动乡村振兴、全力激活消费市场、全力加强生态环保、全力强化各类保障、全力维护安全稳定等十个方面，对2027年重点工作作出部署。

报告强调，要全面加强政府自身建设，铸牢“绝对忠诚”政治品格，遵循“依法行政”基本准则，树立“实干担当”鲜明导向，守好“清正廉洁”纪律底线，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，建设人民满意的服务型政府。

大会还书面审查了《江华瑶族自治县2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划草案的报告》《江华瑶族自治县2026年预算执行情况及2027年县级预算草案的报告》。大会表决通过了县十九届人大一次会议选举办法（草案）、关于通过议案决议决定和各专门委员会人选等其他事项的表决方式的决定（草案）、关于设立县十九届人大民族华侨外事委员会等七个专门委员会的决定（草案），以及七个专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）。表决通过的县人大各专门委员会组成人员向宪法宣誓。大会还书面听取了县人大法制委关于《江华瑶族自治县江华苦茶古茶树资源保护与利用条例（草案）》的说明和关于建议废止《江华瑶族自治县生态环境保护条例》的说明。