1948年春，中共广西桂东地工委派田季文、陈保民、李青、毛凡成等，从广西开山老屋进入江华县大源冲南竹坪一带，开展筹建新民主主义农会，发展赵文生、盘才书、盘才仁等为农会会员，在南竹坪建立第一个新民主主义农会。此后，他们在南竹坪以“拜会”和喝雄鸡血酒的形式，继续发展农会会员，在文明山、峻山、蕉叶坪、三卡冲等村相继成立农会组织，会员达1000余人。岭东大源冲一带成为这一时期江华建立农会组织人员最多、活动开展最活跃的地方。之后，桂东地下党组织多次到江华秘密活动，以小漕村为中心，向四周村寨发展，在武子庙、贝江冲、鸭婆水、金板冲、大塘、凉伞界、高寨等村发动群众，建立地下农会组织；在三卡冲、立下源、罗家寨、河路口、东辽、林家等地，建立发展革命组织的据点和通向广西富川进行革命活动的通道。1948年10月底，建立农会的工作扩散到了江华县的大圩、小圩及县城沱江一带。1949年5月，桂东地工委决定背靠山区，面向平原，放手发动群众，加快发展农会组织，反对国民党“三征”，推翻国民党反动统治。组织派王仁韬负责江华岭东地区工作，吴凡、闭鼎新到江华岭东地区房屋被烧毁。工作，田季文负责开展江华县城和道县的新区工作。他们在江华与在县城教书的韩慧英一道，在大圩、小圩、贝江、码市和县城等地广泛开展革命活动，发动教师、回乡学生和贫苦农民反抗国民党的统治。到解放时，江华全县共发展新民主主义农会会员5700余人，广大农民群众开始觉醒了。

1949年7月，田季文在江华县城沱江镇与韩慧英取得联系，开展工作，先后发展陈爱昆（陈为人与韩慧英的长子）、刘振华、吴裕福等人加入新民主主义青年团，并授权陈爱昆发展团员。8月，沱江团支部成立，由陈爱昆负责，有团员11名。他们以沱江镇百家尾村为活动中心，秘密翻印《中国共产党章程》《中国新民主主义青年团章程》和《秘密工作条例》等文件，供团员学习，通过多种形式加强团员教育，提高团员觉悟，增强团员的纪律性，拓展青年团员对敌斗争的领域。其间，成立“青年救国会”，组织人枪30余。同时，团支部还召集附近村寨农民开会，办夜校、学文化、教唱革命歌曲。凡地下党发来的宣传资料，团支部立即把它改成通俗的地方语言，然后刻写油印在县城和农村散发。从1949年7月到江华县解放，全县共发展新民主主义青年团员50名，履行入团手续待批的29名。这些团员在党组织的领导下，发动群众开展反对国民党政府“三征”的斗争，为江华和平解放和建立新政权作出了贡献。

1949年5月，文若金在道县组织“湘南人民翻身团”，然后向江华发展。江华的“湘南人民翻身团”由韩慧英在家里筹建，韩慧英、李仁同、陈爱昆、何聘之、邱传森、邱哲民、柏剑琴、陈立人等30余人参加，以百家尾村为中心，采取办夜校教农民识字的形式，将革命政治内容灌输于文化课中，秘密油印传单和小册子散发到群众中去，提高农民群众的阶级觉悟，引导人民群众开展反“三征”斗争。8月初，桂东地工委副书记吴赞之在贺县开山的大黎冲听取了相关情况汇报后，指示取消“湘南人民翻身团”的番号。8月下旬，江华“湘南人民翻身团”解散，一批进步青年加入新民主主义青年团和新民主主义农会，继续在中共桂东地下党领导下开展革命工作。

在江华解放进程中，民主党派和民主人士同中国共产党紧密合作，发挥积极作用。1949年5月，中国民主同盟盟员蒋挚夫、蒋济民受民盟湖南省委的派遣，自长沙回江华县筹建湘南7县（江华、道县、宁远、永明、蓝山、新田、嘉禾）地下民盟组织，并进行策反活动。他们回江华后，秘密串联，宣传发动，在凝香学校组织成立“新声球队”，联系组织进步青年阅读《新民主主义论》《论联合政府》《中国革命和中国共产党》《新民主主义问题讲话》等书籍和文章，先后发展了唐道丰、王光治、舒锦基、舒楚基、唐道云、唐道能、周兰轩、徐元道、唐金陵等10人加入民盟。同年8月，桂系军阀派来县长张嘉达，提出坚壁清野政策，妄想以码市大龙山作根据地负隅顽抗，阻止江华解放。民盟以“江华人民反征自救团”的名义撰写文章，出版《新声周刊》，油印“醒民居乐业，迎接解放”的传单。民盟成员蒋济民、唐道丰、王光治、舒楚基、舒锦基、唐道云等将油印好的传单在江华县城、大路铺、白芒营、竹园寨等集镇张贴。盟员王光治利用江华县民众图书管理员身份，乘押运图书之便，途中将传单张贴到花江、水口、大圩、小圩一带，揭露国民党反动派的暴行，唤醒人民抵制“三征”和坚壁清野政策。蒋济民甚至邮寄了一份给县长张嘉达，张嘉达在“双十节”大会上恼羞成怒地叫嚣：“江华暗藏的共产党分子，非常嚣张，各部门加强侦缉，随时留心就地捕缉正法！”11月1日，蒋挚夫赴宁远做湘南行署主任欧冠的策反工作，11月3日达成协议。蒋挚夫立即电告在江华县的蒋济民，组织盟员与中共江华地下党团组织起草《江华和平解放宣言》，研究江华和平解放有关事宜，迎接江华和平解放。