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江华:脱贫攻坚驻村帮扶做到“五个确保”
来源:江华新闻网    日期:2018年07月06日    作者:刘明政  张秀玲

    江华新闻网讯(通讯员 刘明政  张秀玲)近年来,江华瑶族自治县坚持党建引领,抓严抓实驻村帮扶工作,有力有效促进了脱贫攻坚的顺利开展。2014-2017年,全县共减少贫困人口8.34万人,贫困村脱贫出列69个,减贫率达72.3%,贫困发生率从24.1%下降至7%。2018年,全县计划减贫2.7万人,贫困村脱贫出列43个,摘掉“国家扶贫开发工作重点县”帽子。精准扶贫工作考核连续两年排名全省第一。

    确保尽锐出战,派强力量。县委组建成立驻村帮扶工作领导小组,由县委常委、县委组织部长任组长,领导下组下设办公室,从各单位抽调人员充实到驻村办工作,驻村办与县扶贫督导战斗组整合力量。为加强驻村帮扶,对全县112个贫困村都明确了一名市、县领导联系,安排一支驻村扶贫工作队,由后盾单位选派1名副科级以上干部担任队长、2名工作人员为队员,驻点村所在乡镇派出1名工作人员为副队长,驻点村确定3人以上村干部为队员。对其它非贫困村,明确1名乡镇党政领导负责联系,选派1名乡镇干部任队长,队员由所在村3名村干部组成,实现了工作队全覆盖。为进一步增强结对帮扶力量,改变以往有的贫困户由农村普通党员结对的做法,实现全部由机关单位干部职工、中小学教师、医务人员等财政供养人员结对,全县共8996名帮扶责任人结对2.88万户贫困户。

确保全员参与,压实责任。实行严格的“脱贫摘帽”目标管理责任制,全县各级各部门2018年绩效考核奖金50%与脱贫攻坚工作挂勾;有行业任务的部门年绩效考核奖金70%与脱贫攻坚工作挂勾;驻村扶贫工作队长和队员年度绩效考核奖金100%与脱贫攻坚工作挂勾;结对帮扶责任人年度绩效考核奖金的50%与脱贫攻坚工作挂勾;因特殊情况未参加结对帮扶的干部职工年终绩效考核奖金按照所在单位的平均值发放;村干部年度工资总额的50%与脱贫攻坚工作挂勾。在中央和省、市对我县的督查检查评估中,对问题突出的乡镇、行业部门、战斗组、贫困村、帮扶责任人等相关人员按脱贫攻坚年度考核办法进行处罚和追责。

确保无缝对接,加强管理。2017年县委基层办制定出台了《驻村工作队和第一书记管理办法》,对驻村帮扶工作队员的选派、考勤、履职、召回、考核等进行了明确和规范。今年,县委又制定出台了《党建扶贫及结对帮扶扶贫战斗组工作方案》等12个战斗组年度工作方案。县驻村办统一印发了《工作日志》,发放到驻村工作队员手中。同时,加强驻村干部培训,今年3月对所有驻村工作队员进行了集中培训。从今年起,实行贫困户结对帮扶固定走访日制度,每月第一个星期的周六和第三个星期的周六为全县结对帮扶走访日,促使结对帮扶责任人做好结对帮扶工作,提高帮扶实效和群众认可度。

确保常态常效,强化督导。县驻村办、县扶贫督查战斗工作组每个月至少开展两次以上督查,县委常委和县人大、县政协主要领导带队督查,每次督查所发现的问题,书面交办、限期整改,并通报全县,在脱贫攻坚考核中予以扣分。督查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场的四不两直”方式、访谈测试、实地核实、专项督查等方式进行今年4月以来,已开展专项督查5次,下发督查通报3期、专报4期。针对督查发现的问题,书面交办问题90个,其中83个问题已整改到位,5个问题正在整改中,对2个问题整改不到位的单位,县委常委、组织部长亲自约谈所在单位一把手,责成后盾单位对工作队员加强教育,并责成另外选派工作队员。从今年5月起,12个扶贫战斗组将对全县所有村进行打分排位,排名情况在江华电视台、网站上通报。县驻村办负责党建和驻村帮扶、结对帮扶工作打分排名,目前,正在进行6月份的抽查、打分排位工作。

确保经费投入,催生动力。今年驻村帮扶工作各项经费由县财政统筹解决。对每个县派驻村扶贫工作队安排工作经费3万元,给予贫困村驻村扶贫工作队长和队员每人每天60元伙食补助(按全年不超过240天的标准据实予以补助)驻村期间发生的差旅费用参照租用私车1.5元/公里车油费的标准解决乡镇派驻的扶贫工作队长和队员给予每人每天20元伙食补助(按全年不超过240天的标准据实予以补助)结对帮扶责任人固定走访日伙食补助和差旅费用参照驻村扶贫工作队的标准执行。还为所有驻村扶贫工作队长、队员购买人身意外伤害保险,每人保费400元

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